INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE Unidad de Recursos Materiales, Proceso Adquisiciones Teléfonos 2210-6297 ó 2210-6268      Fax: 2210-6500

 

LICITACION PUBLICA   2008LN-000002-01 

 

COMPRA DE TERRENO EN CARTAGO

 

El Proceso Adquisiciones de la Unidad Recursos Materiales del Instituto Nacional de Aprendizaje recibirá ofertas por escrito para este concurso hasta las 10:00 horas del 07 de  mayo del 2008. 

 

ESTA LICITACIÓN ESTÁ AUTORIZADA MEDIANTE OFICIO DCA-0808-2008 (NO. 02-374) DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y SU ADJUDICACÍON QUEDA SUPEDITADA A LA EXISTENCIA REAL DEL CONTENIDO PRESUPUESTARIO.

 

 

1.         OBJETO

 

Compra de terreno de un área contemplada entre 2 y 2.5 hectáreas,  apto para construcción, que cumpla con las características necesarias para construir la Unidad Regional de Cartago y Centro de Formación de Cartago.

 

2.            GENERALIDADES DEL PROYECTO

 

Los terrenos a ofrecer deben cumplir con las siguientes características:

 

1. Terreno de extensión entre 20. 000 y 25. 000 metros cuadrados aptos para construir.
2. Ubicado en las cercanías del casco urbano de la ciudad de Cartago, con un acceso a no más de 2 km a la redonda del perímetro del parque central.
3. Debe ser preferiblemente de forma rectangular, con una proporción cercana de 5 a 3, fondo- frente. 
4. Debe tener una topografía plana, con pendientes no mayores del 10% o la mínima predominante en la localidad.
5. No debe haber sido utilizado para rellenos sanitarios.
6. No debe presentar suampos, ni ser inundable, rocoso o estar en zonas de deslizamientos.
7. Debe tener una superficie ligeramente elevada respecto al área circundante para asegurar un drenaje natural y evacuación satisfactoria de aguas pluviales.
8. No debe tener servidumbres de líneas de energía eléctrica de alto voltaje, oleoductos o gaseoductos, ni nacientes de agua, pozos de agua, cauces de quebradas o ríos.
9. Debe guardar suficiente distancia con respecto a áreas ruidosas y fábricas contaminantes.   Preferiblemente estar ubicado en zonas institucionales o educativas.
10. Debe contar, al menos en un frente, con servicio de agua potable, energía eléctrica, líneas telefónicas y calle asfaltada.
11. Debe ubicarse, a una distancia no mayor de 200 m del servicio de transporte público.
12. La zona debe contar con servicio de recolección de basura.

 

 

 

3.            DOCUMENTACIÓN MÍNIMA A PRESENTAR:

 

• Nombre completo y calidades del propietario.
• Original y copia legible, sin reducción, del plano catastrado del terreno ofrecido.  Cuando se tratara de una segregación, puede presentarse la copia del plano catastrado de la finca madre, indicando claramente la segregación ofrecida.  En caso de adjudicación, el propietario debe aportar el plano catastrado correspondiente, debidamente inscrito en el Catastro, para hacer la correspondiente escritura de traspaso.
• Estudio Registral completo del terreno emitido por el Registro Nacional de la Propiedad Inmueble, que desprenda la posibilidad legal de traspasar el bien.
• Si la  persona que ofrece el terreno  no es directamente el propietario, debe presentar acreditación legal para su propuesta.
• Nombre y teléfono de la persona que puede mostrar el terreno para la inspección y permiso de ingreso para inspeccionar la propiedad ofrecida.
• Precio solicitado por el inmueble. La Administración advierte que no podrá pagar precios mayores a los que sean fijados por el respectivo avalúo del bien, por parte de La Dirección General de Tributación Directa, de conformidad con el artículo 157 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
• En caso de procesos judiciales pendientes (tales como juicios sucesorios, liquidaciones de gananaciales, etc.) o bien, anotaciones, embargos, etc. el oferente deberá explicar con todo detalle el plan para desafectar el bien antes de la respectiva venta, en caso de adjudicación y de ser necesarios, aportará los documentos que respalden tales actuaciones (tales como cartas de compromiso de herederos, bancos, etc.). En todo caso, el INA se reserva la posibilidad de desechar la oferta si las afectaciones de la propiedad implican atrasos significativos en la compra.

 

4.            ADJUDICACIÓN CON CONDICION RESOLUTORIA POR PRESENCIA DE ANOTACIONES, GRAVAMENES O EMBARGOS EN LA PROPIEDAD OFRECIDA.

 

En aquellos casos que el INA determina que los documentos aportados por el oferente contemplan la posibilidad de formalizar la venta, libre toda  anotación, gravamen y embargo, la Administración se reserva la facultad de adjudicar la mejor oferta con las siguientes CONDICIONES RESOLUTORIAS:

 

a)      Que el adjudicatario aporte la certificación emitida del Registro Nacional de la Propiedad Inmueble donde se demuestre que el bien se encuentra libre de todo gravamen, anotación y embargo para formalizar la venta, la cual deberá ser recibida por el Departamento de Asesoría Legal en el plazo de UN MES a partir de la publicación del acto de adjudicación, de lo contrario se ejecutará en forma automática la totalidad de la garantía de cumplimiento y se iniciarán los trámites para la readjudicación.

b)      Que el adjudicatario o su apoderado legalmente constituido, deberá comparecer ante el Notario Público designado por la Administración y suscribir la escritura pública en la dependencia de la Presidencia Ejecutiva del INA en el plazo máximo de cinco días hábiles a partir de la notificación que indique que el borrador de la escritura pública de formalización del presente contrato, está debidamente aprobado por la Contraloría General de la República, de lo contrario se ejecutará la garantía de cumplimiento y se iniciarán los trámites para la readjudicación. 

 

5.            OFERTAS INADMISIBLES

 

• No se considerarán admisibles para el concurso las propiedades que:

 

1.             Las que midan menos de 15 000 metros cuadrados.

2.             Las que su acceso por vía pública se localice en un radio mayor a 2.3 km del perímetro del parque central de la provincia correspondiente.

3.             Las que tengan suampos, sean inundables, rocosas, hallan sido utilizadas como rellenos sanitarios, estén en zonas de riesgo de deslizamientos o de inundación.

4.             Las que presenten topografía con pendientes mayores al 20% en el 90 % del área total de terreno ofrecido.

           

6.         CONDICIONES DE ORDEN GENERAL Y ADMINISTRATIVO

 

6.1       LUGAR DE ENTREGA DE LA OFERTA

 

            La oferta y sus atestados deben entregarse en la Unidad de Recursos Materiales, Proceso de Adquisiciones, la Uruca, antes de la hora y fecha de apertura indicada anteriormente. Las propuestas presentadas extemporáneamente (después de la hora indicada) podrán ser recibidas pero no se considerarán en las etapas de estudio y selección de ofertas.

 

6.2       FORMA DE PRESENTAR LA OFERTA

 

6.2.1    En sobre cerrado, identificado en su exterior con el número, nombre del concurso y fecha y hora de vencimiento del concurso.

 

6.2.2    Escrita a máquina o procesador de texto, sin borrones o tachaduras. Cualquier modificación deberá realizarse mediante nota, indicando “léase correctamente...”.

 

6.2.3    La oferta deberá estar debidamente firmada por quien tenga capacidad legal         para hacerlo.

 

6.2.4    El Sistema Internacional de Unidades de Medida es de uso obligatorio.

 

6.3       INFORMACIÓN QUE DEBE CONTENER LA OFERTA

 

6.3.1    Lugar para notificaciones (dirección exacta)

 

6.3.2    Dirección exacta, número de teléfono, número de fax, dirección postal y correo electrónico.

 

6.3.3    Nombre y apellidos de quien suscribe la oferta. (La oferta deberá estar debidamente firmada por quien tenga capacidad legal para hacerlo).

 

6.3.4    Número de cédula de identidad de quien la suscribe y en qué condición lo hace, apoderado, gerente, representante u otro.

 

6.3.5    Declaraciones Juradas.

 

1.  Indicar que se encuentra al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales, según lo establecido en el artículo 65 del Reglamento a la Ley  de Contratación Administrativa.

 

2.  Indicar que no se encuentra inhabilitado para contratar con la  Administración Pública, por alguna de las causales que establece el artículo 100 de la Ley de Contratación Administrativa.

 

3.  Indicar que no se encuentra inhibido para contratar con el Instituto Nacional de Aprendizaje, conforme lo estipulado en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa y la reforma implementada por la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y su Reglamento.

 

4.  Indicar que no se encuentra inhabilitado para el ejercicio del comercio o se encuentre declarada en estado de insolvencia o quiebra.

 

6.4       DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTARSE

 

6.4.1    Original y TRES copias completas de la oferta debidamente numeradas (Foliadas).

 

6.4.2    Cuando el oferente fuera una sociedad costarricense colectiva, en comandita, anónima o de responsabilidad limitada deberá acompañar con su propuesta una certificación de personería y la propiedad de sus cuotas o  acciones.

 

            Si las cuotas o  acciones fueran nominativas y éstas pertenecieran a otra sociedad, deberá igualmente aportarse  certificación pública respecto de esta última, en cuanto a naturaleza de sus acciones.  Las certificaciones serán emitidas:

            a) En cuanto a la naturaleza de las cuotas o acciones por el Registro Público o por un notario con vista en los libros del Registro.

            b) En cuanto a la propiedad de las cuotas o acciones, con vista en los libros de la sociedad por un notario público.

Nota:  En caso de que esa certificación  se encuentre en el Registro de Proveedores Institucional; o bien, se haya presentado para otra licitación  del INA, el oferente podrá así indicarlo y no presentar una nueva, siempre y cuando se declare que la misma se mantiene invariable e indique el número de trámite en que fue presentada y no tenga más de un año de expedida.

 

6.4.3    Timbre de ¢ 200.00 del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas.

 

6.4.4    Timbre de ¢ 20.00 de la Asociación Ciudad de las Niñas.

 

6.5  FORMA DE PRESENTAR LA OFERTA ECONÓMICA

 

6.5.1    Para lo relacionado con el precio de la oferta debe considerarse lo indicado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

 

7.         CONDICIONES INVARIABLES

 

El oferente las acepta y se compromete a acatarlas sin necesidad de manifestación expresa sobre el particular.

 

7.1       GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN

 

            Por la naturaleza especial de este concurso y con el fin de lograr mayor participación el INA no requiere de una Garantía de Participación, pero se recomienda a los oferentes hacer una revisión muy cuidadosa de los artículos 99, inciso c) y 100, inciso h) de la Ley de Contratación Administrativa.

 

7.2       VIGENCIA DE LA OFERTA

 

Las ofertas que se sometan a este concurso se entienden vigentes por un período de setenta y cinco (75) días hábiles.

 

7.3       PLAZO DE ADJUDICACIÓN, según lo establecido en el artículo 100, del  R.L.C.A.

 

7.4       FORMA DE PAGO

 

            El pago se realizará en dos tractos, el primer pago del ochenta por ciento (80 %) del precio, se realizará con la suscripción de la escritura por parte del adjudicatario y el segundo pago del veinte por ciento (20%) se realizará con la verificación de la inscripción efectiva del traspaso del bien, mediante certificación del Registro Nacional de la Propiedad Inmueble. 

 

7.5       GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

 

            El adjudicatario deberá rendir una garantía de cumplimiento del 5% del precio ofertado en el plazo de 10 días hábiles contados a partir del acto de adjudicación de conformidad con el artículo 34 de la Ley de Contratación Administrativa y artículos 40 y 43, siguientes y concordantes de su Reglamento.

 

El adjudicatario o su apoderado legalmente constituido, deberá comparecer ante el Notario Público designado por la Administración y suscribir la escritura pública en la dependencia de la Presidencia Ejecutiva del INA en el plazo máximo de cinco días hábiles a partir de la notificación que indique que el borrador de la escritura pública de formalización del presente contrato, está debidamente aprobado por la Contraloría General de la República, de lo contrario se ejecutará la garantía de cumplimiento y se iniciarán los trámites para la readjudicación. 

 

 

 

8.         FORMALIZACIÓN

 

La adjudicación de este concurso se formalizará por medio de escritura pública.

 

9.         REFRENDO

 

            La ejecución de este contrato, queda sujeta al otorgamiento del refrendo respectivo, según artículo 32 de la Ley de Contratación Administrativa, 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y conforme al Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública.  En caso de requerir refrendo del ente contralor también se confeccionará el respectivo contrato, para lo cual el contratista deberá cancelar las especies fiscales correspondientes.

 

10.       ESPECIFICACIONES TÉCNICAS  (VER DOCUMENTO ADJUNTO)

 

11.       ELEMENTOS DE ADJUDICACIÓN Y METODOLOGÍA DE COMPARACIÓN DE OFERTAS.

 

El I.N.A. se reserva la potestad de adjudicar a la oferta que, obteniendo la mayor calificación de los factores incluidos en el cuadro de evaluación, haya cotizado un precio menor o igual al monto del avalúo. En cuyo caso el precio cotizado será el monto que se reconocerá al propietario del terreno para formalizar la compra.

 

Cuando el precio cotizado sea mayor al del monto del avalúo oficial, se cursará audiencia al oferente para que manifieste su aceptación o no al monto fijado por el perito evaluador.  De aceptarse el monto del avalúo, será el adjudicatario del concurso y el precio que se le reconocerá será el del monto del avalúo.  En caso contrario, se excluirá su oferta y se podrá proseguir el concurso con el oferente que, por puntaje corresponda al siguiente, siempre y cuando haya obtenido una calificación no inferior a los 50 puntos.

 

En caso de empate en la calificación, de dos o más oferentes, se tendrá por ganadora la oferta que represente un menor costo por metro cuadrado del terreno, siempre y cuando el precio esté dentro de las posibilidades presupuestarias  de la Institución y considerando la obligatoriedad de estar anuente a aceptar el avalúo de la Dirección General  de Tributación.

 

En caso de que ninguna de las ofertas se considere que satisface el interés institucional, el INA podrá declarar desierto el concurso.

 

Factores a evaluar	Puntaje  a asignar	Puntaje total por aspecto a evaluar
A. Extensión		10
20000-25000 m2	10
Variación  + 15% del límite superior y -15% del límite inferior	8
Variación  + 25% del límite superior y -25% del límite inferior	5
B. Ubicación		10
Acceso por vía pública menor o igual a  2 km del perímetro del parque central	10
Acceso por vía pública mayor de 2 km, y menor de 2,3 km del perímetro del parque central	5
C. Forma de terreno		10
Proporción  fondo-frente  de 5 a 3	10
Variación de proporción 5 a 3 de +- 15%	8
Variación de proporción 5 a 3 entre 15%-25%	5
Variación de proporción 5 a 3 mayor al 25 %	0
D. Topografía (para el 90 % del terreno)		20
Pendientes no mayores al 5%	20
Pendientes  del 5 al 10 %	10
Pendientes del 10 al 20%	5
E. Evacuación pluvial		10
Desnivel favorable para evacuación pluvial	10
Desnivel desfavorable para evacuación pluvial	0
F. Servidumbres		10
Sin servidumbres	10
Servidumbres ocupando menos del 5% del terreno	8
Servidumbres ocupando  entre el 5 % y el 20% del terreno	3
G. Focos contaminantes		5
Ubicada fuera de focos contaminantes	5
Dentro de focos de contaminantes sónicos y gaseosos	0
H. Vocación		5
En zona institucional o educativa según Plan regulador	5
Fuera de zona institucional o educativa pero con permiso para construir centro de formación	3
I. SERVICIOS PÚBLICOS		20
Agua potable disponible en frente de calle	5
Energía eléctrica en frente de calle	5
Líneas telefónicas disponibles en frente de calle	3
Servicio Racsa disponible en frente de calle	2
Transporte público a no más de 200 metros	3
Transporte público a más de 200 m y menos de 500 metros	1
Transporte público a más de 500 metros	0
Con servicio de recolección de basura	1
Sin servicio de recolección de basura	0

 

ü  Las ofertas sometidas en moneda extranjera, serán comparadas con respecto a las cotizaciones en moneda nacional, según el tipo de cambio de referencia de venta del BCCR para el dólar estadounidense en el día de apertura de las ofertas.

 

 

 

OBSERVACIONES FINALES

 

 

EN TODO LO NO PREVISTO EN ESTAS ESPECIFICACIONES SE APLICARÁ EL REGLAMENTO GENERAL DE LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA, LA LEY DE  CONTRATACION ADMINISTRATIVA Y LA LEY DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DE LA REPUBLICA Y LEY PRESUPUESTOS PÚBLICOS

 

ü  PARA CONSULTAS SOBRE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS LLAMAR AL 2210-6457 ó 2210-6458, AREA DE COMPRAS.

 

ü  PARA CONSULTAS SOBRE ESPECIFICACIONES TECNICAS LLAMAR AL 2210-6164 ó 2210-6445, PROCESO PROGRAMACION Y CONTROL DE OPERACIONES, O AL 2210-6299 UNIDAD DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA.

 

ü  CONSULTAS SOBRE INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES, LLAMAR AL 2210-6443 ó 2210-6335.

 

 

 

LIC. ALLAN ALTAMIRANO DIAZ

ENCARGADO PROCESO ADQUISICIONES

 

 

Eduardo O.